扶持國(guó)產(chǎn)器械：醫(yī)療制度改革是當(dāng)務(wù)之急
我國(guó)高端醫(yī)療器械發(fā)展起步晚、研發(fā)能力弱，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械整體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有差距，但在部分領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到世界水平。然而，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期偏重于使用進(jìn)口設(shè)備，再加上招標(biāo)監(jiān)管不嚴(yán)等原因，部分國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械遭受歧視，難以拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
中投顧問(wèn)機(jī)械行業(yè)研究員
李文倩認(rèn)為，近兩年中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)以25%的速度不斷增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際醫(yī)療器械市場(chǎng)7%的增速。對(duì)比醫(yī)療器械與
醫(yī)藥產(chǎn)品1：6的產(chǎn)出比與國(guó)際市場(chǎng)1：1的產(chǎn)出比后可看出，中國(guó)市場(chǎng)的潛力十分可觀。可以肯定的是，“中國(guó)潛力”會(huì)有相當(dāng)一部分“花落”海外企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的制約不光來(lái)自于制造技術(shù)實(shí)力，還受制于長(zhǎng)期的“市場(chǎng)換技術(shù)”模式在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)留下的諸多后遺癥。
醫(yī)院是醫(yī)療器械產(chǎn)品的使用大戶，而國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的醫(yī)院評(píng)級(jí)、審批中將醫(yī)院的進(jìn)口設(shè)備數(shù)量單列為一項(xiàng)，以此作為對(duì)醫(yī)院等級(jí)的考察項(xiàng)目之一。這一“霸王條款”直接打壓國(guó)內(nèi)優(yōu)秀制造企業(yè)的發(fā)展空間，“有價(jià)無(wú)市，有技也無(wú)市”的情況突出。如果說(shuō)我國(guó)本土制造業(yè)不得不忍受優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的侵蝕，則不合理的制度是我國(guó)市場(chǎng)在作繭自縛。
不合理制度還體現(xiàn)在醫(yī)院可以打折消費(fèi)昂貴的進(jìn)口產(chǎn)品。醫(yī)院購(gòu)買的醫(yī)療器械屬于醫(yī)保報(bào)銷范圍，進(jìn)口產(chǎn)品是醫(yī)保報(bào)銷的重點(diǎn)項(xiàng)目，而進(jìn)口產(chǎn)品的高回扣也不再是秘密，由此為進(jìn)口產(chǎn)品滋生了“溫床”。甚至有少數(shù)醫(yī)院在器械采購(gòu)書(shū)上點(diǎn)名全數(shù)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。在技術(shù)尚不成熟、市場(chǎng)傾斜嚴(yán)重的情況下，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況更為艱難。
由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)進(jìn)口器械的盲目崇拜已經(jīng)滲入制度，是阻擋國(guó)內(nèi)企業(yè)繼續(xù)前進(jìn)的“天花板”。國(guó)內(nèi)部分制造在多個(gè)器械制造上已有突出成績(jī)，如重慶金山科技集團(tuán)的膠囊電子內(nèi)窺鏡系列產(chǎn)品已經(jīng)出口至60多個(gè)國(guó)家，而重慶山外山科技集團(tuán)生產(chǎn)的血液透析機(jī)也獲得國(guó)家級(jí)科技類獎(jiǎng)勵(lì)，足見(jiàn)我國(guó)制造能力的進(jìn)步。從制度上改革，廢除進(jìn)口器械在醫(yī)院評(píng)級(jí)中的“霸王條款”，增加國(guó)產(chǎn)器械的醫(yī)保報(bào)銷比率是推動(dòng)國(guó)產(chǎn)品牌發(fā)展的助力。
中投顧問(wèn)《醫(yī)療器械制造業(yè)投資情報(bào)分析及點(diǎn)評(píng)》指出，我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)空間廣闊，海外企業(yè)早已虎視眈眈。國(guó)內(nèi)應(yīng)上下一心，政府、企業(yè)、制度聯(lián)合起來(lái)為國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。若是放任自流，不僅市場(chǎng)被海外企業(yè)占領(lǐng)，我國(guó)也將逐漸喪失在國(guó)際醫(yī)療器械制造領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，于總體經(jīng)濟(jì)是極大不利。