近日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局正式發(fā)布了《保健食品標(biāo)注警示用語指南》（簡(jiǎn)稱“指南”）和《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》（簡(jiǎn)稱“辦法”），同時(shí)召開召開專題新聞發(fā)布會(huì)介紹總體情況。
發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫梅君就《辦法》重點(diǎn)介紹了三方面的制度新規(guī)：
第一，在保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示語。此次發(fā)布的《指南》，對(duì)企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，特別是對(duì)標(biāo)注警示用語提出明確意見。一是設(shè)置警示區(qū)，提高關(guān)注度。《指南》提出，警示區(qū)必須設(shè)置在最小包裝物的主要展示版面上。二是標(biāo)注警示語，提高認(rèn)知度。《指南》提出，在標(biāo)簽上標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語，將保健食品與藥物進(jìn)行明確區(qū)分，提示消費(fèi)者慎重選用。三是規(guī)定面積大小，提高辨識(shí)度。《指南》提出，警示區(qū)面積不少于其所在版面的20%。四是規(guī)定印刷字體，提高清晰度。《指南》提出，警示用語使用黑體字，讓消費(fèi)者特別是老年人看得更加清楚。
第二，規(guī)范保質(zhì)期標(biāo)注方式。此次發(fā)布的《指南》，對(duì)保質(zhì)期的標(biāo)注作了進(jìn)一步的規(guī)范。一是統(tǒng)一標(biāo)注形式。將保質(zhì)期的標(biāo)注統(tǒng)一按照食用截止日期來標(biāo)注，就是按照“保質(zhì)期至某年某月某日”的方式進(jìn)行描述，與生產(chǎn)日期的標(biāo)注形式相統(tǒng)一。二是標(biāo)注位置醒目。要求在產(chǎn)品最小銷售包裝（容器）上的明顯位置清晰標(biāo)注保質(zhì)期和生產(chǎn)日期，如果日期標(biāo)注采用“見包裝物某部位”的話，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)注所在包裝物的具體位置。三是色差對(duì)比鮮明。保質(zhì)期標(biāo)注應(yīng)當(dāng)與所在位置的背景顏色形成鮮明對(duì)比，讓消費(fèi)者容易識(shí)別。
第三，嚴(yán)格保健食品注冊(cè)備案管理。對(duì)保健食品原料安全和保健功能評(píng)價(jià)，是保健食品準(zhǔn)入管理的主要內(nèi)容。現(xiàn)行《食品安全法》規(guī)定，對(duì)保健食品實(shí)行備案和注冊(cè)審批。對(duì)保健食品原料和保健功能實(shí)行目錄管理，是實(shí)現(xiàn)備案和注冊(cè)“雙軌制”的重要基礎(chǔ)。為落實(shí)“放管服”改革要求，提高上市產(chǎn)品質(zhì)量，我們會(huì)同衛(wèi)生健康委研究制定了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》。總的考慮是，通過對(duì)“兩個(gè)目錄”的管理，為保健食品“管住、管活、管優(yōu)”提供制度保障。
據(jù)介紹，《指南》的發(fā)布實(shí)施旨在進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管，讓企業(yè)鄭重聲明，讓公眾明白消費(fèi)，讓保健食品不是藥品深入人心。遏制不法分子虛假夸大保健食品功效、虛假宣傳疾病治療功能，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，讓保健食品標(biāo)簽帶上警示語，是保健食品行業(yè)清理整頓行動(dòng)的重要內(nèi)容，有利于強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，筑牢誠信自律意識(shí)，展現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度；有利于約束商家營銷行為，誠信不欺、生財(cái)有道；有利于保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)，讓消費(fèi)選擇更加理性。
《指南》還提醒廣大消費(fèi)者，選購保健食品要認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)品包裝上的保健食品標(biāo)志（小藍(lán)帽）及保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，注意標(biāo)簽說明書的要求和禁忌。同時(shí)，要到正規(guī)的商場(chǎng)、超市、藥店等經(jīng)營單位購買保健食品，并索要發(fā)票或銷售憑據(jù)。對(duì)所購買的保健食品質(zhì)量安全有質(zhì)疑，或遇到夸大保健食品功效、宣傳疾病治療功能的，應(yīng)及時(shí)撥打12315投訴舉報(bào)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，治理保健食品虛假宣傳、維護(hù)人民群眾身體健康，需要企業(yè)自律、恪守底線，需要監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力、久久為功，以“零容忍”的態(tài)度打擊各類違法犯罪行為，以“釘釘子”的精神落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于食品安全的決策部署。
《指南》將于2020年1月1日起正式實(shí)施。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)《指南》宣貫，引導(dǎo)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范標(biāo)注，嚴(yán)管保健食品，嚴(yán)打虛假宣傳，凈化保健食品市場(chǎng)，為人民群眾健康護(hù)航。